农道转型:不运营,非农道人——中国乡村振兴的新思考与实践

世界人居智库

2024-02-02阅读:1610发布:孙君来源:世界人居智库秘书处


在乡村振兴的大背景下,农道转型成为关键。本文深入探讨了农道理念在乡村建设中的重要性,指出当前乡村规划设计的问题与困境,并提出农道转型的必要性与紧迫性。文章强调,只有坚守品质,注重运营,才能实现乡村的真正振兴。通过分享成功案例与经验,为乡村振兴提供了宝贵的借鉴与启示。


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不运营,不是农道人

(文/孙君、孙晓阳)

【北京绿十字/农道联众主导,在农道大运营中心共同努力下,实为农道研发了未来10年的市场,改革需要智慧与决心,更需要初心,还要付出代价。传统的规划设计、工程思维、城市化思维下的乡村建设已经过去了,未来是整县运营与乡村经济相结合的乡村振兴,包括治理、经营、运营、金融与数字化、标准化等,农道标准化将成为我们的生产力】

中国,18年的乡村建设,利弊分明,未来何去何从?改革面临着生与死的选择,疫情之后不是市场问题,而是很多人已被时代淘汰了。

道术有分工,技术有专攻。


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经营是激活农民自身,主体是农民;运营是激活全村资源,主体是村集体,经营与运营之总和就是乡村振兴。农民天天在经营,村书记天天在运营,企业天天在落地,专家学者领导天天在讨论。

近20年的乡村建设,回头看看还是农民自创的“农家乐”才是经营。背离了“农”,99%农村不会振兴。如果“农家乐”与整村运营,再能与治理和数字化结合,打通市场经济,传统农业就厉害了。张孝德先生说“农家乐”是农民伟大的发明,我是认同的。大道如公,农为国本,此谓农道。

乡村建设就是毁在城市规划与设计之理念,用城市规划与设计之理念建设乡村,严重脱离实际。客户买商品,如果不能用,不能吃,就是废品,今天乡村规划设计就是废品,是三无产品。这种产品竟然存活了20年,说是笑话,也一点不过。

乡村建设已步入五乡一平台、整村运营与整县运营三个阶段。目前全国乡村振兴正处在一愁莫展的阶段,设计向运营转型,施工向治理转型,招商向招贤转型,网红向务实转型,横刀立马四面楚歌,挑灯看剑唯有农道。

2017年运营前置;

2019年整村运营;

2020年农宅置业(两山银行卡);

2021年农道乡宿与大运营中心;

2022年与农道轮值与五乡一平台;

2023年农道乡宿贷与中霆农道(乡村二代地产),同时县域数字化经济有了重要探索。现在与政府说策划与顶层已成为过去了,规划设计不落地不运营免谈。

农道已进入整村运营标准化时代:三十天“农道@咖”落地,六个月“五乡一平台”落地,九个月整村运营落地,一年后还权于村。每个项目收入3~5%由大运营中心投入村投与合作社,占5~8%股份,与村集体风险共担。

2024年不运营就不再是农道人,先立规后创新。在农道联众与农道轮值的力挺下,农道联盟与两院联盟将成为农道理念的播种机。


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一,农道时光

从2020年至2023年,是农道改革年,也是中国经济更年期,城市的市场经济红利已走到尽头。传统的乡村规划设计中,招商引资,外聘一线运营团队,顶层策划等等,农民与村干部接不住,听不懂,不接地气,水土不服,现如今,农道改革已进入深水区。

以农道联众控股51%的大运营中心,在2023年成立农道联盟、两院联盟、中霆农道、农道学堂、农道研创、农道乡宿、农道@游、农道乡伴、农道研创、初心农道、农道乡宅、农道监理(筹建)等均已落地。农道总部的管理体系是学习乡村治理与小农经济模式,科学而又系统,持续而又文明。目前的规划设计,法规治理,市场标准,文化审美,施工招投等等严重水土不服,我们要学习华为,自力更生,研发为王。

2024年,北京绿十字实施“一院两盟”及十支农道总部控股下的专业性团队。一院是农道联众研究院,两盟是农道联盟与两院联盟。成立“平台资金U盾办”,双月财务审报制。U盾资金安全是农道总部第一要务,也是平台的信誉,全部协议资金必须在控股51%中运行,否则风险无法控制。

农道同时向全国规划设计院,央企与国企,专业运营团队,农文旅公司,文创与短视频传媒等机构邀约,共赢共创,合纵连横。


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二,农道转型

从2017年到2023年,农道联众在中国城乡统筹委领导下,走过少年期到青春期,也是最好的时代,也是我最担心的日子,因为最好的时间与最难的日子,从来都是不期而遇。

我们不可能等农道出现问题才转型,我们也明显感觉到全国规划设计与摆地摊没有太大区别,农业大学与乡村振兴没有太大关系,合作社、供销社、民宿与农村水土不服。把策划当运营,把鸟瞰图当落地,把理论当市场,除了死没有第二个条路。乡村建设中设计不能落地,不能运营,不能自治的虚拟经济快走到头了。

乡村建设原本是一场平民化的乡村建设,却活生生被整成高大上与土豪版的“乡村建设”,大资本与国企央企下乡,亏得找不到北,关键还在继续,这些已形成中国乡村建设中三大奇怪:村干部不急,政府急;农民不急,专家急;村集体不急,资本急。

目前乡村振兴项目92%以上工程粗制滥造,根本无法运营,原因只求快不问品,只砍价不问质,只对政策负责不对项目负责,想用买“胡萝卜”的价买“人参”。所以,农道团队一定要坚守品质,有品质才能运营,才有市场,我们不能头脑发热。不能落地的项目坚决不做,做了一堆垃圾,还坏了农道的名声。

乡村振兴谁是运营榜样?南街村、袁家村、鲁家村、大寨、永联村、堰河村与郝堂村等是我们心中的榜样。村委运营,村投经营,农民参与,资本打工。千万不要用网红、打卡、流量、包装设计、口号文件标语来代替产业与市场,那是骗自己,骗不了明天。乡村振兴不是全民做生意,而是安居乐业,是年轻人回家。


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三,农道运营

农道运营倡导的乡村系统包括:家谱、祠堂、小学、农田、养猪、土地庙、老书记、乡贤与村规民约,这些是乡村的灵魂与精神,而今天的乡村完全是背道而驰,所以,我们要做到:

村书记不当家不要做

农民不参与不要做

村集体不占51%不要做

在家里还打工不要做

不像农村不要做

没有治理不要做

没有数字化不要做

没有EPCO不要做

……

从堰河村、樱桃沟、郝堂村、花间小路、禅心居、花间驿、武威、小岭南、西姜寨、沙沟、方滩、先锋与小河咀、西裴、百峰村、房县西关老街、龙韵村、元古堆、汝阳县等等项目中来看,我们一直在努力,失败与成功并举。

今天,乡村出现了严重的生不如死,躺在抢救室,死不得生不能,四面楚歌,一场新的经济危机与消费恐惧,随着疫情人们开始觉醒,乡村振兴何去何从?

政府开始冷静,地主也没有余粮啦!文化搭台经济唱戏,发现越唱越难听。此时乡贤、返乡青年、新村民、金融与资本挂靴征战,民营企业粉墨登场,随着中国农村70%基础性建设已完成,未来乡村振兴主要工作是文化、治理、经营、运营、金融、标准化与数字化。


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进入2024年,农道项目定位:

没有运营,不叫项目;

没有治理,不叫文旅;

没有小学,不叫希望;

没有金融,不叫农业;

没有农民,不叫人才;

没有主体,不叫振兴;

没有数字化,不叫市场;

没有祠堂,不叫农村。

农道也从农道联众走向平台时代,此时只有一个目标,灭周向秦,农道重生。

未来农道模式与平台共享:

★县域经济,数字化运营平台

★整村运营与五乡一平台

★村投主导,乡贤引领的内生平台

★村集体主导,金融与市场助力的乡村地产模式

★小运营中心,30天快启快动快营模式


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四,农道理念

一场农民与市民,央企与民企,政府与资本,金融与小农经济,乡贤与外商,村书记与专家博弈的平民化运动真正开战,危机危机,既是危险也是机遇。

农道大运营中心负责统筹与管理,主要工作是商务、调研、项目定位、资金管理、项目监理与咨询、标准化建设、EPCO一体化,系统运营与数字化体系,核心是服务于五大板块,包括:

★农道宿集:五乡一平台、培训、农文旅、小运营中心;

★农道橙途乡居:乡宅、乡产与康养与度假;

★中霆农道:空心村、乡村五星级酒店与乡村二代地产、城中村村中城改造、县域数字化经济。

★农道联众:传统规划设计与EPCO。

★社会企业:企业培训机构,文旅版块,央企国企民企。

乡村运营新理念:基于乡村运营系统的农道理念包括:

●五乡一平台(乡宿、乡厨、乡宅、乡学、乡游),以家庭为基础的家庭农场将会成为乡村振兴新宠儿,核心是激励农民参与积极性,盘活农村闲置资产,农村所谓的产业就是柴米油盐,生活就是生产,也叫千万工程进万家。

●乡宿贷其意义在于:

一是改善农家环境

二是返乡青年创业

三是激活闲置资产

农民出房、银行出钱、政府贴息、村委运营、保险到位、农道赋能,形成一个完整的金融产品,真正做到让资本安全下乡,让年轻人返乡创业,让人才与市场下乡。

如果农民经济条件较好,建议尽量不要贷款,主要是乡宿投资小,自运营,回报稳定。

●农宅置业,以村集体资产与农民闲置房屋为资源,成立村投公司,宅基地改革核心以村为单位,还权于村,乡宿、农宅与乡产会成为一产时代的发动机。绿水青山就是金山银山,村书记能解决的问题千万不要找政府与专家,应尽量把复杂的问题简单化。国家推动的三权分置因为汲及国土资源部、农业农村部、城乡建设部等等,已出现权力不清,边界不清,产权不清,拿着农民房子以使用权贷款抵押,这种改革农民不愿,也不可能落地,即使落地也后患无穷。

●农道标准:由中国标准院与农道联手编申农道标准,以落地,复制,运营,市场化为标准,逐步进入城乡一体化,我们称为标准与非标准一体化“农道标准”。

●《中国乡建学》进入课堂乡村振兴人才先行,目前乡村90%以上乡村小学数量比1949年还低,这肯定是初心出问题,也是乡村建设中方向性问题。2023年农道《乡建学》课程已进入大学,2026年之前完成22门乡建学课程,以成功与失败案例为教材,汇编入大中专课程。

小运营中心。小而精,精而快,快而立。农道要做得是把项目做成网红,而不是利用网红炒成项目,投机取巧的事不要做。经营、运营与整村运营是我们的目标,设立“农道小运营中心”分为三步来支撑规划设计与乡村会客厅:

一是农道自主运营与本地化结合,以最快的速度(30天)让项目具备“吃住玩”最基本功能,扎根乡土方能芬芳香烃。

二是本土化的“五乡一平台”,由数字化打通农户、村集体与市场,用平台支撑运营。助力乡贤返乡创业,农民参与施工与建设,村投公司有了控股权,再招商引资,把运营与经营还给村集体,晴耕雨读,一切安好。

三是乡村数字化,整合县域沉睡资产,资本下乡,招商引资,乡村急需与市场对接,力助农民与村集体增收,完善一二三产融合,做到资本、资产、资金清晰的支付平台,资金到账即分。还要解决村集体与企业之间拖欠租金,有钱不付,没钱又不信,这些问题需要建立农道三网一体的数字化平台,其中包括:

农道乡宿数字化是面对客户与市场;

农道@游数字化是村委会治理与农宅置业;

初心农道数字化是县域资源整合与整县运营。

通过农宅变资产,村投变市场,数字变经济,形成一个从乡村治理到县域经济、村内分账与市场销售平台化,彻底打通市场经济,关键做到农民与村委,企业与村集体,资本、政府与村支二委之间相互信任,齐力断金,振兴可待。


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五,农道模式

经验来自实践,实践分为成功与失败二类,对农道来说失败与成功都是经验,都是财富,很多人不知道,农道正是有无数次失败才有了今天一些成功案例。这些案例有治理的,有运营的,有安居乐业,有政治任务,有形式化的,有赚钱的,最多是探索的,只是每一种我们都落地了,也有了一些自豪。

·五山模式(襄阳谷城县)

·521灾后重建秦家坎(绵竹县)

·郝堂茶人家(信阳平桥区)

·省域乡村振兴(河南省)

·脱贫攻坚模式(阜平县)

·设计引导英雄梦新县梦(新县)

·南水北调九重镇(淅川县)

·古村落(高椅村与金山村)

·特色小镇三瓜公社(巢湖区)

·湖北萝卜公社(鄂旅投)

·开封朱仙镇6+1(开封市)

·整县运营之探索(渭源县)

·屈家岭大遗址(京山县)

·西关老街画家村(房县)

·农文旅结合(方滩村)

·县域数字化实践(汝阳县)

·整村运营模式(沙沟村)

·五乡一平台(沙沟村)

·乡村绿色银行(沙沟村与官路村)

·乡厕乡集乡宅(沙沟村)

·乡贤振兴模式(郝堂村)

·济源文旅集团项目(老兵工)

·张自忠纪念馆(宜城市)

·城乡共建的宅基地改革(伴山集)

·精准扶贫移民项目(龙韵村)

·数字化运营模式(西裴村)

·EPC+O模式(小岭南)

·返乡创业(小河咀)

·村投主导农民主体(百峰村)

·改革开放小岗村(凤阳县)

·乡宿贷/邮储(甘肃元古堆、湖北樱桃沟与湖北沙沟村、河南彦当山)


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“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”。一个时代已过去了。不落地的规划设计、没有血缘关系的招商引资、滞后于市场的供销社、农民很难参与的一村一品、让村干部云里雾里的农宅改革、乌托邦的田园综合体、跑马圈地的特色小镇、贵族化的会所农庄、90%都亏本的民宿等,这些项目愿望美好,落地落泪,决大多数是自娱自乐,很多远离初心,远离农民,更不知文化背景的一场造梦运动,从三农问题到寿终正寝已为时不远。以农民自发的“农家乐”再次提醒我们,小农经济与乡村振兴可谓棋逢对手华山论道。

农道正迎来最好的时代,也是农道改革的第二年,自然是最期待的一年。2024年甲辰龙年,一龙治水,十牛耕田。黄历上说,今年还是九人分三饼,七屠共八猪,更与龙华会,农道再努力,2024★咱们年底见分晓。

2023年10月5日 江东


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