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“全光智慧城市建设是城市发展方式的智慧化，是新一代信息技术对城市信息传输发展范式进行重塑和再造。未来全光智慧城市的发展需要以应用场景为驱动，实现网络建设与应用创新的协同发展，更好地支撑城市数字化转型。” 10月15日，在2021全球智慧城市大会上海会场，国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广在发布《全光智慧城市发展报告2.0》时做出如上表示。全光智慧城市是由国家信息中心在2020年11月提出的发展理念,核心是以全光底座为基础,打造城市1毫秒时延圈,以确定性的全光联接推动智慧城市的应用创新。今年国家十四五规划、政府工作报告中重点提出建设数字中国、网络强国战略,大力发展数字政府、数字经济、数字社会,进一步推动了全国各个城市的数字化进程。

千兆光网采用固定光纤连接，具有传输带宽大、抗干扰性强的优势，适合室内和一些复杂的环境。单志广认为，“千兆光网与物联网、工业互联网、云计算，区块链、人工智能等新一代数字技术相结合，使得我们新时期新型智慧城市发展有更好的基础和更好的潜力。”

“我们倡导的全光智慧城市将是一种新的思维和范式，将提速我们数字经济发展，激活产业发展内生动力。”单志广举例说：“在数字经济领域，工业互联网、远程办公、无接触经济、综合电商、超高清直播等等都是千兆光网非常广阔的用武之地。数字政府建设方面，千兆光网改变传统政府治理的体系和现代化。与城市大脑和综合治理中心、领导驾驶舱、市域治理现代化指挥中心、IOC中心、孪生城市等等都可以紧密结合”

2021年是“十四五”开局之年，网络强国、数字中国等国家战略陆续出台，为数字时代智慧城市发展赋予了更多新的内涵。作为智慧城市发展的新范式，全光智慧城市是以千兆光网为基础，融合5G、云计算、人工智能等信息技术，构筑立体感知、全域协同、精准判断和持续进化、开放的智慧城市系统。全光智慧城市的建设不仅匹配了城市内各类数字化转型需求，而且有效支撑了核心城市都市圈、城市群协同、区域产业互补等战略发展，揭开了持续打造全光底座赋能数字经济高质量发展的新篇章。

但是，单志广同时也指出，“全光网智慧城市不是简单网络建设，未来发展应以应用场景为驱动，实现效果导向，效益导向。而且要构建数据驱动敏态的全光智慧城市，把未来城市真正打造成为一种有机体，生命体和智能体。”

“我想千兆光网支撑整个城市系统，像我们人体的神经、血管一样支撑四肢，真正实现数据的共享和智能化的能力生成。”

自去年全光智慧城市的理念提出以来，全国已陆续出现了多个全光智慧城市的标杆样板，包括北京、上海、天津、青岛、呼和浩特等城市陆续以千兆光网建设为核心支撑，全面推进全光智慧城市的建设，结合城市发展战略布局，打造0.2毫秒、1毫秒、2毫秒、3毫秒、5毫秒、10毫秒等多范围的智慧城市超低时延圈，为城市信息运输打造超大带宽、超低时延、超高可靠的传输大动脉。

构建全光智慧城市，第一步就要做好基础设施建设，以避免后期出现了适合的场景和应用时却受制于基础设施建设不足的尴尬。单志广认为，“各城市要想建设好全光智慧城市就要在各地的智慧城市规划中合理布局全光网络建设，做好顶层设计，将网络与算力联接。与此同时，各个城市还在积极推进千兆光网在数字政府、野生动物保护、场馆4K直播、智慧金融等各领域的创新应用。”