世界人居

1.项目概况

庐山位于江西省九江市，是世界文化遗产、国家级风景名胜区、国家级自然保护区和国家湿地公园，习近平总书记曾赞誉“庐山天下悠”。环庐山区域涉及九江市濂溪区、柴桑区和庐山市的部分乡镇，是世界文化景观遗产——庐山的山麓地区，总面积约500平方公里，与庐山风景名胜区部分重叠，自然和人文景观资源十分丰富，包括秀峰、三叠泉、白鹿洞书院、东林寺、海会寺、落星墩等重要的历史遗产。从文化价值与地位来看，庐山山下与山上同等重要，共同构成了庐山深厚且多元的文化内涵与独特魅力。

环庐山地区一直以来都是九江市重要的旅游休闲文化景观带，同时庐山也是也是城乡、城山融合区域，但存在自然文化景观资源保护利用不足，对公共活动功能缺乏系统组织、服务设施落后，农旅融合水平较低，地域风貌特征缺失，管理与经营体制不完善等问题。

2. 环庐山地区的发展困境

保护级别要求较高。庐山地区存在多种保护空间叠加，包括生态保护红线、自然保护区、世界遗产地、风景名胜区、永久基本农田等，需要严格的管控和保护。由于庐山周边的生态环境曾受到破坏，存在较多矿坑开采，导致周围的原生地貌、原生植被等明显受损，严重影响了原有的水文特征，导致严重的水土流失，生态修复面临较大挑战。

风景资源点较分散。大庐山地区范围广达近1000平方公里，但实际旅游活动主要集中在几个主要景点。2018年至2022年期间，牯岭镇、三叠泉和白鹿洞书院成为庐山景区的主要游客集散地，尤其是牯岭镇吸引了总游客量的80%以上。庐山的奇峰怪石、峡谷众多，寺庙古观林立，但这些建筑、山脉、水域等风景资源较为分散，由于缺乏道路交通连接和旅游服务设施不足，新的游览线路难以开展。同时，由于资源点分散，环庐山地区的一些文化遗址和历史遗迹长期缺乏维护和修复，面临失修而消失的风险。

交通体系不完善。上下山通道单一且不畅，省道S402是上下庐山的唯一车行通道，道路曲折且等级较低，通行效率和水平较差。索道等交通枢纽停车配套不足，环庐山景区周边同样缺乏完善的停车及换乘设施，包括多条重要旅游山谷的出入口，服务设施不便利。周边客货、过境及旅游交通混杂。受到大量通勤交通压力，工程车辆较多，存在明显的高峰压力，严重影响了旅游组织和游览庐山景观线路。

城景联系几近无存。魅力景观区是绿色产业发展的一种区域，旅游业与城市发展密切相关，需要在交通、景观、廊道等方面与城市相互联系，形成城景相依的关系。这种联系不仅仅是在景观上，还包括生态、文化、交通、市民生活、产业发展等多个方面的协调共振。庐山作为核心资源得到了保护，但庐山与九江市的山水廊道大量减少，庐山和长江之间的自然联系也几乎中断，无论是景区还是城区，滨水环境普遍恶化，缺乏山水相依、价值一体的认识。

农旅融合程度较低。环庐山地区村庄存在空心化和人口老龄化的严重问题。整体乡村产业发展水平不高，人均可支配收入较低。该地区的村庄人均可支配收入为1.74万元（2021年江西省农村居民人均年收入1.5万元，九江市1.70万元，全国1.89万元）。庐山的乡村旅游发展相对滞后，主要以果蔬采摘、农家乐等形式为主，旅游产品开发层次较低，普遍存在同质化问题。

3.环庐山“两山”转化的策略与定位

自古以来，庐山独特的景观一直启发着哲学和艺术创作，将高品质的艺术遗产有意识地融入这片美景，是中国人将文化与自然美融合成和谐互动的典范。环庐山地区的发展需要实现山上山下的一体化，充分认识二者的角色价值和协调发展的重要性，山上的牯岭镇是中心，承担了最重要的旅游服务功能，而环庐山则是延伸和背景，为山上提供良好的支持。庐山景区应充分发挥辐射带动作用，将不适合在山上发展的项目引导到腹地和城区。同时，环庐山旅游要促进城乡融合，突出地域特色，打破山城孤立发展的现状，环庐山是山上发展的依托和升华，提供庐山发展的持久动力和多元化模式。发展以旅游业为龙头的相关产业集群，使综合效益持续快速增长，实现绿色发展，成为具有独特吸引力的地区。

     在具体规划措施方面，环庐山魅力景观区主要侧重探索了以下六个方面：生态为本，以生态支撑“两山”转化；文化为魂，以文化体现庐山魅力；景区扩容，以景区构建整体基调；交通赋能，以交通提升旅游能级；景城融合，以保护展现景观风貌；乡村振兴，以旅游带动乡村经济。

3.1 生态为本

庐山-鄱阳湖区域属于全球生态关键地带，庐山拥有丰富的生物多样性，创建了中国第一个科学植物园，而鄱阳湖被誉为中国的“大陆之肾”，也是亚洲最大的候鸟越冬地。规划方面，我们将衔接自然保护地整合优化成果，严格遵循世界遗产、风景名胜区和自然保护区的保护范围和保护要求。

对于重要的生态要素如生态廊道、斑块等，我们将注重保障生态安全功能，突出生态系统功能，同时兼顾生态景观功能的要求。我们对溪谷、山体等重点景观廊道与节点进行生态修复，以构建绿色、高质量的区域生态空间格局。在环庐山地区的生态景观格局中，基底主要包括现状森林植被、湿地、野生动物栖息地等较大且连续性较好的要素。重要廊道和斑块包括重要溪流生态廊道、滨水混合种植区、本地乔灌木种植区、复合生态群落配置区和生态绿岛营建区等。我们将对关键的生态节点进行生态修复，包括废弃矿山、湿地、动物栖息地等，修复过程涵盖了营造人工栖息地、植物配置和植物群落恢复，逐步扩大生态修复面积，实现生态耦合和生态结构复合化，最终达到物种多样性和自然栖息地的恢复。

3.2 文化为魂

鉴于庐山资源丰富且分散的特点，我们采取了保护历史线路、营造特定场景、有效再利用等方式来弘扬庐山文化。

对于重要历史线路，包括各种古道和重要通道，以及历史文化街区的提升（如西宁老街等），我们采用动态游览的线性文化遗产阐释和解说方式。相比于静态的参观，动态游览通过乡野游径、登山步道等慢行方式，通过对沿线景观风貌和建筑物的恢复、重建，结合节日庆典，让游客以朝圣者的姿态重走谢灵运开山之道以及陶渊明梦中的古道，获得更细致的体验和更全面的感悟。因此，我们构建了一系列基于特定历史道路（如观音桥古道、东林寺古道）、文化内涵（诗歌文化、山水文化、隐士文化）、古村道（太平村、龙门村至东城村、潭畈村）或现象的旅行线路体系，以更好地理解和尊重庐山及其文化所具有的普世价值。

在场景营建方面，我们强调展现名胜，突出名景，如修复海会寺、简寂观、陶渊明故里等地，通过呈现庐山著名诗词中描述的景象，结合诗词书画，以及场景复原等主题景观特色，塑造庐山十景，展示庐山文化内涵。庐山的历代诗词书画记录了历史上庐山的壮丽景色，这些成为我们设计的灵感来源。在某些重要节点上，我们特别强调了庐山古典景观特征的再现，以加强整体性和关键区域的协调性，如公园入口和交叉路口等地。

对于近现代文化遗产保护（包括工业文化、电影文化等），注重保护近现代多元文化，有良好保留的工业区、厂房等建筑，可以加以利用，体现该地区历史的多样性和延续性，实现古今的联系。我们将利用老水泥厂、6354所（6321国际艺术小镇）、267地质队等工业建筑，进行场地再生，焕发后工业文明遗址的活力，打造国际艺术区、国际艺术小镇和创意产业园。

3.3 景区扩容

景区的扩容和增量是为了扩大游览空间。环庐山地区由十条较大规模的山谷共同构成，这些山谷以自然潭瀑水系为主体，是庐山重要的旅游资源。这些山谷包括石门涧、观音桥、秀峰、三叠泉等在海外享有声誉的著名景点，还包括沿山谷的石刻、古桥、古寺、古村、古关等。因此，我们需要扩展景区的游览范围，使其成为全国乃至全世界旅游资源的提供者。各景区之间并非强调功能互补，而是独立进行建设和运营，形成不同特色、不同标准、面向不同旅游对象的旅游组团，共同构成环庐山魅力景观区。现有游览区共计21处，总面积16平方公里，经过优化扩容后新增游览区27处，面积约30平方公里。

环庐山地区作为庐山风景区的依托和升华，为旅游区发展提供了持久动力和多元化模式，发展以旅游为主导的衍生产业集群，使综合效益持续加速增长。针对十条山谷根据资源保护级别和开发年代的不同，制定了四类管控措施：1、保护提升类，保护亟待保护的景区，如观音桥、太乙村景区等；2、设施补充类，增加近年来旅游需求旺盛的景区的容量和基础设施，如莲花洞、马尾水景区等；3、保留限制类，根据新的国土空间规划，对需要受到限制和调整的景区进行保留，新建设施应符合三区三线的要求，如碧龙潭、东林寺景区等；4、清理整顿类，对于不适宜在庐山地区建设的景区进行整顿清理，如位于秀峰景区附近的多处亲子类旅游项目，如蹦床、大滑梯等，与庐山传统文化和优美风景基本无关的旅游项目。

总的来说，我们根据沟谷的特点以及景区的等级和职能不同（重点景区、一般景区），构建了以旅游活动圈为基础的魅力空间，并配以不同规模的基础设施和道路系统。

3.4 交通赋能

南北分异，环庐山北部与城区相连，与城市的重要交通枢纽相接，主要用于快速到达庐山，包括机场、区域铁路网络、公路网络等，以提高庐山的可达性；南部则增设旅游风景公路、慢行系统、登山步道系统以及水上交通系统，以打造环庐山的漫游环境。

风景公路的重要性在于它是所有前往九江的游客的“第一次接触”，多条如画的风景公路通往九江市和庐山地区，强调游客的感知和旅游氛围，路线上设有少量休闲和停车设施，为游客提供服务。以前，环庐山主要依赖环山公路，外围客车混行，道路较宽，未考虑游客需求，缺乏休闲和停车设施，交通混乱，庐山内部的上山道路也是目的地型，未能将沿途资源点和风景联系在一起，景观处理也缺乏关联性。新的环山公路在保留庐山自然保护区防火通道的基础上，结合形成多条旅游公路，路面宽度为7米，在部分观景较佳的地段设置停靠赏景的空间，增强了游客的文化体验感，与山下的各组团、景区形成功能互补的独立运营空间，增加了聚合感。规划新增风景公路总长度36公里。

在环庐山南部，支路的发展变得更加重要，包括步行林荫路和登山步道，主要为行人设有零售商店和便利店。基于庐山旅游圈的发展环境特点和区域资源，协调山上山下，联动周边地区，创建9条浅山路径，深度挖掘步行游览空间和旅游价值，完善旅游交通组织（如环山轻轨）和服务体系，进行旅游产品体系和重点项目策划。例如我们在东林寺和索道站保留下来的古老步道和树木基础上，我们设计了新的路线体系，创造多变的空间构成，以最佳方式与庐山最重要的地区建立联系。

3.5 景城融合

九江的城市风貌变得日益模糊不清，目前仅通过大量微观层次的尝试已经被证明效果不佳，其根源在于宏观层面。九江一直没有能形成具有代表性的城市标志，应该从庐山的视角调整城市的空间风貌引导。当人们到达九江时，首先映入眼帘的应该是庐山的雄姿，就像走进了城市的客厅。

因此，需加强绿色互联，结合九江城市设计，将庐山的自然环境与城市的八里湖、公园、道路绿化等相连，使景观融入城市中。优先构建人体可感知的“山-水-城”视觉连接，打通重要的城市级景观视觉廊道，实现九江“山、江、湖、城”之间的视觉联系。

整治山麓环境，当人们到达庐山山麓时，就进入了景区，控制建设强度，近山区域以低密度、小体量、自由灵活的建筑形态为主，顺应山形山势。要保持自然景观风貌，整体以白色、深灰色为基调色，适当搭配黑色以体现乡村田园风貌。基于不同区段风貌定位，细化规划分区的管控要求，对环山建筑的色彩、高度、形式等进行管控。

严格控制建设边界、建筑高度、风貌景观色彩、古树名木的保护和展示。将环山划分为近山控制区和临山控制区。“近山”控制区内，村庄建筑高度限制在12米以下，城市建筑高度控制在24米以下，整体风貌以低矮为主，布局疏散。“临山”控制区内，村庄建筑高度限制在12米以下，城市建筑高度控制在36米以下，整体风貌以适中高度为主，布局密集。

3.6 乡村振兴

全面推动民宿产业发展，通过乡村解决世界遗产地旅游的“留”问题，以景区发展带动乡村振兴。基于环庐山区域游憩系统和文旅产业布局协调旅游发展与城镇村关系，统筹城乡融合和乡村振兴。利用乡镇村现有资源，打造独具特色的民宿，发展高质量旅游精品村。根据村庄所处位置的不同，制定相应的发展策略。

我们结合九寨沟农旅融合的实际案例，提出庐山发展乡村旅游和扶持政策方面的三种模式建议：1、以村民委为主体，组建“利益共同体”。村庄居民以床位数为基础进行投资，成立联合经营公司，统一经营农家乐旅馆，实现互利共赢，合作发展。2、采用合作方式参与（村民联营公司+景区下属公司），以家庭旅馆和餐馆为投资对象，由庐山景区管理局下属经营公司统一经营管理。每户家庭的床位投资数不超过45个，联营公司按门票收取一定的住宿费，统一安排游客在景区内住宿，实行统一管理，年底按股份分红。3、实现全村融入式参与，统一管理，最终实现游览山区，居住山外。依据统一标准进行拆迁和补偿，拆除沟内经营性用房，集中建设居民安置点，兴建综合旅游服务中心，由居民和管理局共同经营，全社区居民共同投资入股，贫困户可通过管理局提供的无息贷款参与入股。在经营利润分配上，管理局占三成，村民占七成。

4. 规划创新

1.提出了魅力景观区理念塑造区域发展的规划思路。魅力景观区是对环庐山这一自然文化资源高度富集区域的精准定位，规划筑牢生态与文化基底，严控建设强度，聚焦环境友好型产业，以文旅融合发展为核心引擎，引领环庐山区域走上绿色发展的高质量发展之路。

2.提出了环山魅力空间规划技术方法。通过构建 “生态保护 —文化传承 —产品策划 —空间优化 —线性展示 —农旅融合” 的六维协同体系，系统性指导环庐山魅力景观环的发展建设，为 “两山”的转化提供了可操作的路径支撑。

3.构建了系统化文旅融合发展规划技术。规划通过“功能结合”、“资源整合”、“要素链合”、“空间组合”、“区域联合”、 “多规合一”的“六合”模式，以文促旅、以旅彰文，为庐山文化旅游的全域化升级提供了核心方法论支撑。

     4.    提出了基于GIS技术的登山线路规划设计。本研究通过GIS综合分析法，采用GIS层次分析（AHP）、等级赋值和叠加运算等技术手段，建立庐山风景区登山步道评价体系并确定步道影响因子，根据不同影响因子的分类、赋值、确定权重；GIS分析工具对影响因子进行重分类，并通过栅格计算器进行叠加运算得到分数；根据专家打分法确定因子权重并进行分配，最后根据庐山历史线路和实际踏勘进行线路验证，通过GIS游步道选线方法提升风景区的游览空间扩展的准确性和多样性。

5. 实施成效

本规划衔接国土空间规划与风景名胜区总体规划，明确重点旅游项目布局，协调推进项目实施，并推动庐山片区详细规划工作开展，包括秀峰-简寂观景区、白鹿洞景区、康王谷景区的详细规划编制。

规划实施已建成包括环山绿道、秀峰村、杏林文化园、庐山植物园、6321国际艺术小镇等环山文旅项目。根据文旅部数据显示，2025年五一黄金周期间，庐山风景区游客量在全国排名第八，较上年同期增长 47.6%；其中，庐山山下景区游客量达到2022年同期的2.2倍。

一个以庐山为中心，不断辐射扩展的国家级魅力景观区，必将成为践行“两山理论”的样板，成为生态文明建设示范地，推动九江和江西省的高质量发展。我们相信庐山的未来可以在一个更高的起点上再现辉煌。