世界人居

两会期间，有关人居环境的议题得到了诸多代表的关注，其中，智慧城市、城市更新、绿色建筑等话题被反复提及。

港区人大代表林龙安：内地与香港可深化智能城市合作，打造智慧大湾区 

林龙安今年向全国两会提交了两份建议，分别是《关于发展数字经济建设智能城市的建议》和《关于香港重大传播疾病防控的管理建议》。

林龙安认为，国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》，从顶层设计上明确了我国数字经济发展的总体思路、发展目标、重点任务和重大举措。打造政府引导、多元共建、全球合作的智慧城市发展新模式,加强政务服务、民生服务、社会治理等领域资讯化平台和智慧化解决方案研发应用,构建智慧生活，已成为城市建设、企业发展的重点发力方向。

当前，以数字技术为支撑、数据资源为关键要素的数字经济蓬勃兴起,正在成为重塑各国经济竞争力和全球竞争格局的关键力量。积极推进服务业数字化转型，加大将网络科技为主体的数字科技运用到经营及服务层面,提供更广泛、更优质的以人为本的商业和社区服务，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。

全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石：推广绿色建筑，促进乡村振兴 

对于城市建设如何助力实现“双碳”目标，陈锦石建议，加大对装配技术的扶持力度，鼓励房地产和建筑企业走EPC、装配化道路，培育一批集设计、施工、生产为一体的龙头企业，大力推行装配式建筑工程总承包，整合工程建设过程中所需的前期咨询、招标代理、勘察设计、造价咨询、工程监理等服务。

对于如何推进乡村公共设施建设，陈锦石建议，修订土地管理法，盘活大量闲置建设用地和撂荒耕地，尤其是闲置建设用地的拆改复垦，一来可以增加耕地面积，二来可以作为城市建设用地出让，出让金用于乡村振兴。利用好乡村“四荒地”，推动盐碱地改造，治理土地沙化，助力国家生态建设。

对于如何解决乡村人居环境问题，陈锦石建议，加快制定各类信贷和税收优惠政策，降低美好乡村建设成本，吸引各类社会资本共同促进乡村振兴。各类社会资本参与乡村振兴项目，给予一揽子信贷和税收支持政策，如鼓励金融机构提供政策性贷款、贷款利率低于基准利率等。

全国人大代表、北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、首钢集团总建筑师吴晨：通过规划设计工作让城市更美好 

吴晨和大家分享了自己参与的京西首钢园区等建设工作。刚刚闭幕的北京冬奥会，使京西首钢园区展现在世界眼前。新首钢园区的惊艳亮相，凝聚着北京在城市高质量发展上的持续探索与努力；凝聚着首钢园区众多建设者和建筑师、规划师和的倾情付出。大量老旧工业建筑更新为民用建筑，原有的工业建筑结构形式、工业遗存风貌与新的建筑功能相融合。

对北京胡同院落，吴晨和同事们提出“建筑共生、居民共生、文化共生”的“共生院”理念，为老街坊、老住户量身打造体现“老胡同、新生活”的人居环境，将“人民城市为人民”的美好愿景落实到城市规划设计中。

全国人大代表、 启阳（成都）投资管理有限公司董事长王麒：建议在全国推广公园城市理念

王麒建议支持和指导天府新区开展公园城市标准化综合试点，推进公园城市标准化发展指数创新研究，希望能够以此推动公园城市先行区建设步入标准化、规范化、科学化、精细化的发展轨道，在全国形成可复制、可推广的公园城市标准化综合试点成果。

王麒十分看好天府新区的建设，在她看来，经过四年的理论探索和实践创新，天府新区已经把新发展理念转化为城市建设发展的生动实践，而且在持续推动城市空间形态、发展策略、营城路径、治理方式全方位变革。

与此同时，近年来倡导的碳中和理念也与公园城市的理念契合。王麒提到，碳中和与公园城市在“可持续”特性上，具有相同的价值取向和目标取向，是建设人与自然和谐共生现代化的战略路径，是公园城市可持续发展范式的创新实践，是公园城市生态价值多元转化的创新动力，是公园城市构建资源节约、和谐共生空间格局的创新路径，是公园城市打造低碳绿色生产、生活方式的创新模式。

全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼：建议开展美丽乡村超低能耗建筑试点示范

继去年建议大力推广被动式超低能耗建筑助力实现碳达峰碳中和目标后，倪海琼今年带来了《关于美丽乡村推广应用超低能耗建筑的建议》。

改善农村人居环境是建设美丽宜居乡村、实施乡村振兴战略的重要任务，推广应用超低能耗建筑技术,营造健康宜居、节能低碳的高品质居住环境是改善农村人居环境的重要途径。

为推动在美丽乡村建设中推广应用超低能耗建筑，倪海琼还建议，培育适用于美丽乡村超低能耗建筑的相关产业，完善超低能耗建筑上下游产业链，加大绿色金融支持力度，由农村商业银行等金融机构牵头设立低能耗建筑建设专项贷款，鼓励农村地区建设超低能耗房屋。

此外，倪海琼注意到，不少老旧小区改造存在“重面子轻里子”现象，主要侧重房屋外立面翻新和道路改造、增加电梯等基础设施方面，而在提升居住品质与绿色节能等方面措施不足，改造后房屋达不到节能减碳的目标。为此，他建议对老旧小区进行超低能耗改造，超低能耗建筑采用高效的保温与密封系统、节能门窗系统,并配备带热回收的环境一体机系统,其建筑能耗比现行标准低50%以上。

民盟中央代表陈伟群：科学推进城市更新，切实提升城市品质 

陈群委员代表民盟中央在全国政协十三届五次会议视频会议上发言时说，我国城市发展已从过去的增量扩张转向内涵品质提升的新阶段，应坚持以人为核心的价值导向，科学有序推进城市更新，提升城市品质。为此，陈群提出四点建议： 

提升公共服务品质，补齐民生领域短板。完善现行的国家基本公共服务标准，确保所有基本公共服务项目都能向城市常住人口全面有效覆盖。 

推进老城有机更新，保护传承历史文化。探索包容性治理模式，以城市体检为基础，以“微改造”取代大拆大建。出台就业支持政策，在老街老巷汇集老派手艺与新型业态，发掘和放大老城区特色优势。 

实现多主体协同，推进共建共享格局。国家层面加强顶层设计，补充出台城市建设相关法律法规。创造条件吸引社会资本投入。强化居民满意度测评，发挥应有的倒逼作用。 

加强城市品质管理，积极开展城市体检。在国家强制性标准之外，支持权威机构研究和发布具有较强科学性、引导性的指标体系。继续完善超特大城市应急管理、社会治理、交通安全、防灾减灾体系，保障城市运行安全。

（封面图源：东方IC）